1. 北纬35度以北的渤海和黄海海域，除钓具外的所有作业类型，含捕捞辅助作业类型，休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。
2. 兼作不同作业类型的渔船，休渔时间为5月1日12时至最长作业类型休渔时间。
3. 特殊经济品种执行专项捕捞许可制度，严格实施限额捕捞、渔获物定点上岸及船位监测等管理制度，具体方案由省农业农村厅报农业农村部批准后执行。
4. 钓具渔船应当严格执行渔船进出港报告制度，严禁违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞，实行渔获物定点上岸制度，建立上岸渔获物监督检查机制。
5. 所有大中型渔船在航行、移泊和转港过程中，AIS、北斗等安全通导设备和船位监测设备必须确保开启状态，严禁擅自关闭、屏蔽、拆卸、出借和转让。
6. 海洋伏季休渔期间，确需在承包的增养殖区域内采捕自繁自养贝类等渔业资源的，须向县级渔业主管部门提出申请，经市级渔业主管部门评估批准后，报省厅备案。县级渔业主管部门应制定具体监管方案，并严格落实各项监管措施。
7. 海洋伏季休渔期间，因实施海洋渔业资源监测调查、海洋生态环境监视测定或者科研教学等任务需租用渔船的，须向省农业农村厅提出申请，经批准后方可组织实施。
1.严格实施船籍港休渔。所有应休渔船须于5月1日12时前返回船籍或指定的渔港停靠休渔（特殊作业船按特殊作业时间规定）。异地休渔渔船须严格遵守船籍港、停靠港所在地的各项休渔管理规定。
3.渔政机关要加强巡查和专项检查，严格执法，涉嫌犯罪的捕捞行为，一律移交司法机关处理。
4.对违反休渔规定的船只依法依规处罚，并取消当年的休渔补贴。海港伏休办公室电线
为更好地养护水生生物资源，保护水域生态环境，严格落实国家休禁渔管理措施，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国农业农村部关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔制度的通告》和《河北省渔业渔政管理条例》等有关法律和法规要求，现就我区内陆水域实施禁渔期制度有关事项通告如下：
（一）对在禁渔期、禁渔区内从事捕捞作业的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构依据《中华人民共和国渔业法》及有关法律和法规予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依照法律来追究刑事责任。同时，在禁渔期、禁渔区内对禁用的捕捞工具和捕捞水产品进行清理。
（二）根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”规定，对在禁渔期、禁渔区内使用电、炸、毒鱼等禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，由司法机关依照法律来追究刑事责任。
（三）任何组织和个人都有保护渔业资源、保护生态环境的义务，广大群众要牢固树立渔业资源保护意识，自觉禁渔期、禁渔区非法捕捞行为，若发现非法捕捞行为，应当立即向汉沽管理区公安部门或渔政主管部门举报。
根据《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业农村部通告〔2023〕1号）《“中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动方案》《河北省2023年休禁渔管理工作方案》和《唐山市2023年休禁渔管理工作方案》等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
以习生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和省市休禁渔决策部署，全面落实海洋伏季休渔及海河流域禁渔期制度，强化水生生物资源养护措施，加强执法监管，促进渔业绿色转型和高水平质量的发展，保障休禁渔秩序和渔区社会和谐稳定。
落实船籍港休渔和渔船管控措施，严格落实“依港管船、集中停靠、定人联船、船位报告、定期点验、信息周报”等管理制度，确保渔船应休尽休。继续坚持最严厉执法、最严格监管，采取更大力度、更实措施，聚焦关键领域、重点对象，严厉打击各类破坏渔业资源和渔业水域生态环境的违法违反相关规定的行为。深入推动“行刑衔接”，从始至终保持执法高压态势，确保全县休禁渔制度顺利实施，推动渔业资源休养生息、持续好转。
（一）北纬35度以北的渤海和黄海海域，除钓具外的所有作业类型，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船，休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。
（二）兼作不同作业类型的渔船，休渔时间为5月1日12时至最长作业类型休渔时间。
（三）特殊经济品种执行专项捕捞许可制度，严格实施限额捕捞、渔获物定点上岸及船位监测等管理制度，具体实施按照省农业农村厅实施方案并结合本地实际贯彻落实。
（四）钓具渔船应当严格执行渔船进出港报告制度，严禁违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞，实行渔获物定点上岸制度，建立上岸渔获物监督检查机制。
（五）所有大中型渔船在航行、移泊和转港过程中，AIS、北斗等安全通导设备和船位监测设备（以下简称通导设备）必须确保开启状态，严禁擅自关闭、屏蔽、拆卸、出借和转让。
（六）海洋伏季休渔期间，确需在承包的增养殖区域内采捕自繁自养贝类等渔业资源的，须向我县渔业主管部门提出申请，经市渔业主管部门评估批准后，报省农业农村厅备案。我县渔业主管部门应制定具体监管方案，仅允许使用当地渔船进行作业，并严控作业船数、作业时间，作业渔船须由专人监管，并在定点渔港停靠且全程开启AIS、北斗等通导设备。作业区域严格限定在承包海域，严禁采捕天然贝类等渔业资源，我县渔业主管部门要留存作业期间的渔船轨迹，及时提醒、处置不按要求作业渔船。
（七）海洋伏季休渔期间，因实施海洋渔业资源监测调查、海洋生态环境监视测定或者科研教学等任务需租用渔船的，须逐级上报渔业主管部门，待省农业农村厅批准后方可组织实施。申请材料中应当明确任务由来、监测调查的时间、位置、范围、频次及使用的船舶等。涉及捕捞生产的，需按程序办理《专项（特许）渔业捕捞许可证》。
1.按时返港休渔。所有应休渔船应于5月1日12时前返回船籍港，做到“船进港、人上岸、网入库”。休渔渔船所有人应于5月1日前填写《遵守休禁渔制度承诺书》，确认休渔地点，县渔业主管部门统一登记造册。
2.异地休渔渔船监管。我县休渔渔船原则上应回我县休渔，因特殊情况确实不能回我县休渔的，船舶所有人须4月23日前向我县渔业主管部门申请，逐级报批后方可异地休渔。渔船异地休渔期间必须开启通导设备，如实向我县渔业主管部门报告船位，严格遵守船籍港及靠泊港所在地的各项休渔管理规定。
渔船需在省内异地休渔的，经我县和靠泊港所在地县级渔业主管部门协商同意后（跨设区市休渔的，需经两地市级渔业主管部门协商同意），并由靠泊港所在地县级渔业主管部门纳入本地休渔渔船监管范围。相关情况上报市伏休办，并统一向省农业农村厅报备。
确需跨省休渔的，由我县渔业主管部门登记造册并报市伏休办审核，市伏休办审核后需提出异地休渔集中停泊渔港意见，并于4月23日前上报市伏休办，由市伏休办反馈至省农业农村厅统一与靠泊港所在地省级渔业主管部门协调。经协商同意方可在省外休渔，并纳入靠泊港所在地休渔渔船监管范围。我县渔业主管部门要与靠泊港所在地县级渔业主管部门建立联合共管机制，定期开展实地核查，实时掌握省外异地渔船休渔动态。同时，严格落实省农业农村厅《关于加强长期市外作业停泊渔船管控工作的通知》要求，加强对市外休渔渔船的安全检查和实时监管。
3.外省、市籍渔船监管。外省籍渔船确需在我县休渔的，须由船籍港所在地省级渔业主管部门会商我省渔业主管部门同意。未经省级主管部门同意的，一律禁止在我县渔港休渔。外市籍渔船确需在我县休渔的，须由船籍港所在地市级渔业主管部门会商我市渔业主管部门同意。未经我市渔业主管部门同意的，一律禁止在我县渔港休渔。
4.涉韩作业渔船监管。涉韩作业渔船应于6月1日12时前结束作业返港休渔。涉韩渔船生产期间严格执行定点上岸制度，上岸渔港所在地县级渔业主管部门负责对涉外渔船进行全程监管。严禁涉韩作业渔船在国内近海海域捕捞作业，生产作业和返回期间，对有进入未经批准水域作业或者故意关闭、屏蔽通导设备等违反法律法规行为的，一律依法依规予以处罚。
1.转港申请。休渔期间，应休渔船不得擅自离港或改变停泊地点。因船舶维修等原因确需转港的，渔船所有人需提前10日提出申请，填写《2023年海洋伏季休渔渔船转港报告书》，并提供坞修合同，报我县渔业主管部门审核。
2.转港批准。渔船坞修原则上在县（市、区）范围内进行，由我县渔业主管部门批准，并报市伏休办备案。
渔船确需省内跨县异地坞修的，经我县业主管部门和坞修船厂所在地的县级渔业主管部门协商同意后（跨市休渔的，需经两地市级渔业主管部门协商同意），并由坞修船厂所在地的县级渔业主管部门纳入本地休渔渔船监管范围。相关情况上报市伏休办，由市伏休办统一上报省农业农村厅备案。
渔船确需省外异地坞修的，由我县渔业主管部门上报市伏休办，由市伏休办反馈至省农业农村厅统一与坞修船厂所在地的省级渔业主管部门协调。经协商同意方可在省外坞休，并遵守当地休渔管理规定。我县渔业主管部门要与坞修船厂所在地的县级渔业主管部门建立联合共管机制，定期开展实地核查，实时掌握省外坞修渔船动态。
3.闭环监管。渔船坞修及往返期间禁止携带网具，全程开启定位设备，由我县渔业主管部门指定专人负责监管。坞修结束后，应及时回船籍港休渔，并向转港批准机关报备销号。5月1日前已经开始坞修但休渔开始时尚未结束的休渔渔船，按照转港报批程序执行，于4月28日前上报市伏休办，由市伏休办统一上报省农业农村厅备案，我县渔业主管部门要指定专人监管。
4.避风转港渔船。因避风等安全原因确需变更停靠地点的，由我县渔业主管部门统一安排在指定港口停靠并负责全程监管；在不安全因素消除后，应立即安排渔船返回原休渔渔港休渔。避风期间渔船禁止携带网具，全程开启AIS、北斗等通导设备。
1.严格依港管船。县渔业主管部门要建立休渔渔船管理台账，制作《2023年海洋伏季休渔渔船停泊港口登记表》，对我县辖区内所有应休渔船登记造册实施全方位监管。要合理选定休渔地点，保证每个休渔地点均有执法人员监管。要根据辖区内应休渔渔船总数和现有渔港情况，将渔船分类安排在相应渔港集中停靠休渔，如实绘制休渔渔船泊位示意图，并根据渔船动向进行动态更新。卖到外地但未过户渔船、脱审未注销渔船以及正在办理捕捞许可证的渔船一并列入本地休渔渔船台账，并严格落实各项休渔管理措施。
2.实施定人联船。县渔业主管部门要明确每艘休渔渔船的监管责任人，并在渔港内醒目位置张贴公布，主动接受社会监督。监管责任人负责对所包联的休渔渔船进行全程监管，实时掌握渔船动态，督促渔船所有人严格执行伏季休渔制度。
3.开展定期点验。县渔业主管部门要组织对辖区内在港渔船情况、坞修渔船情况、转港渔船情况、专项捕捞渔船情况等进行统计，并每月开展2次定期点验。定期点验时间为每月1日、16日，并于3个工作日内向市伏休办上报点验情况。
4.整治安全隐患。我县渔业主管部门要贯彻落实省市安全生产文件指示精神，充分利用海洋伏季休渔有力时机，对港内停泊渔船逐艘排查安全生产隐患并监督整改到位，涉嫌违法违规的，依法依规予以查处。特别要督促船东船长及时整改救生筏安装不规范以及救生圈、救生衣、灭火器等未喷涂船名号、船籍港等问题隐患。
1.实行24小时监控。建立健全渔船渔港信息化监控制度，安排专门人员24小时值守，明确信息化监控值守地点、固定电话、联系人及联系方式，并于4月23日前将安排落实情况上报市伏休办。
2.强化信息化监管。要充分利用河北省渔船渔港动态监控管理系统和渔港视频监控平台等，逐船标记钓具渔船、专项捕捞渔船、坞修渔船和异地休渔渔船信息，通过划定电子围栏、小物标雷达等对辖区渔港和休渔渔船实行全天候信息化监管，对发现渔船通导设备离线、船位异常、违规出港等问题第一时间调查处置。
1.强化驻港监管。加强日常巡查和封港清船，重点检查在港渔船的船名标识、携带渔具、通讯导航设备等情况，对船名标识标写不规范、违规携带渔具和未按规定开启通导设备的，责令立即整改并依法依规查处。加强港内渔船监管，发现未按规定回船籍港或指定渔港休渔的，限期返回船籍港或指定渔港；擅自出海作业的，要及时召回并依法严处。按照《河北省沿海渔港环境整治专项行动方案》要求，完善渔港设施配置，做好渔船渔港“防火、防汛、防风、防污染、防碰撞”等管理工作，切实消除安全隐患。
2.突出执法重点。加大海巡陆查执法力度，重点查处使用纳入地方管理渔船、涉渔“三无”船舶、捕捞辅助船、养殖船以及国家明令禁止使用的渔具捕捞，违反专项（特许）捕捞规定以及外市渔船在我县海域非法捕捞等违法违反相关规定的行为。加大重点港口、海域巡查力度和频率频次，突出“机动渔船底拖网禁渔区线”“冀津省际交界线”和违法违规行为多发海域等重点海域执法监管。将省外异地休渔及坞修渔船纳入重点监管范围，坚持“谁的船谁负责，谁派员谁管理”，密切关注此类渔船动向，发现违法违规线索后县伏休办上报市伏休办，市伏休办统一上报市省农业农村厅向停泊港省级渔业主管部门通报协查。
3.坚持海查陆处。对海上查获的违法违规渔船，要坚持“海查陆处”原则，一律押回到指定渔港实施处罚，不得在海上处罚后放行。对发现的涉渔“三无”船舶，按照市海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动领导小组有关方案要求，依法清理取缔。要至少设立1处伏休违规渔船扣押点（港口）或集中扣押区域。
1.依法依规处罚。伏休期间查办的案件一律通过河北省渔政执法管理信息系统操作，执法办案网上运行，执法文书在线生成，切实提高执法办案率。严格按照《渔业法》《渔政执法工作规范（暂行）》和《河北省农业行政处罚自由裁量权基准（2023年版渔政部分）》等要求，对查获及其他部门移交的违法违规渔船依法依规处罚，执行统一处罚标准，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。持有《专项（特许）渔业捕捞许可证》、采捕自繁自养贝类等渔业船舶违规的，除依法处罚外，取消该船及用船单位本年度资格和下一年度申请资格。
2.将海洋渔业资源养护补贴与依法休渔进行挂钩。具体扣减事项按《河北省农业农村厅 河北省财政厅关于印发河北省海洋渔业资源养护补贴实施方案的通知》（冀农财发﹝2022﹞2号）执行。
要全面落实属地监管责任，结合工作实际，周密安排部署，研究制定管理措施，细化责任分工，层层压实各项责任，确保国家休禁渔管理各项措施在全县落地生效。
集中执法力量，组织开展水上、陆上巡回检查、交叉检查、联合检查，加大对滦河干支流等重点水域以及非法捕捞活动易发高发水域、交界水域执法检查力度和深度，重点打击毒电炸鱼、违反禁渔期规定等违法行为，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。对水上发现的各类网具，一律予以清理取缔。同时，严厉查处一人多杆、一杆多钩等以营利为目的的生产性垂钓作业行为，娱乐、休闲垂钓行为不列入执法查处范围。
积极推动内陆水域协同执法机制，适时联合相关县区开展区域间联合行动，重点在市县际间交界水域开展高频巡查和区域联合检查，确保交界水域禁渔秩序平稳。同时，市场监管部门要加强对市场、餐饮环节进行执法检查，严厉打击在禁渔期以“野生鱼”等为噱头销售水产品，加强与司法机关协作，发现涉嫌犯罪的行为或线索，及时移交司法机关进行调查处理。
落实各项休禁渔管理措施，整合调度辖区执法力量，强化海警、公安、市场监管、工信、交通运输、各镇等部门的协同配合，加强辖区渔港、渔船、渔具、水产批发市场执法检查，采取联合执法、水陆巡查、突击检查、驻守检查等方式，严厉查处各类涉渔违法违规行为，按要求积极参加省、市组织的联合执法行动，并按时上报本地区休禁渔管理数据和执法信息。
（一）加强组织领导。县成立休禁渔管理工作领导小组，由主管副县长任组长，县直有关部门分管负责同志及各镇镇长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在滦南县农业农村局，具体负责休禁渔日常管理和协调工作，组织对休禁渔措施落实情况进行督导检查，研究制定具体休禁渔工作方案，不断健全完善“政府统一领导、渔业主管部门具体负责、其他相关部门密切配合”休禁渔工作机制，明确责任分工，层层抓好落实。
（二）强化执法协作。各镇、各相关部门要协同配合，实现生产、运输、销售全链条打击涉渔违法违规行为。要结合扫黑除恶常态化部署安排，持续深挖渔业领域内组织涉渔“三无”船舶非法捕捞、非法越境（界）、电毒炸鱼和海洋捕捞中划界圈海、渔港码头“扒皮”等涉黑涉恶线索，及时移送公安机关。要积极争取政府支持，加强与财政部门沟通，统筹用好渔业补贴政策和资金，强化渔船、渔港和执法信息化建设，提升渔政执法队伍履职能力。
（三）加强宣传引导。充分利用自媒体和传统媒介，采取多方式、多角度广泛开展休禁渔政策普法宣传活动，让广大渔民、经营者知晓国家休禁渔法律法规及违法后所承担法律后果。要加强以案释法、以案说法，及时宣传发布各地查获的典型案例和重大违法违规案件，争取全社会的理解与支持，营造“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法氛围，并向“中国渔政”和渔业渔政微信公众号推送执法信息。要主动接受社会监督，举报电话，做到“有举必查、查实必究、绝不姑息”。
（四）强化信息调度。县伏休办汇总我县休禁渔情况，于5月4日前将《2023年海洋伏季休渔渔船停泊港口登记表》上报市休禁渔领导小组办公室；休禁渔期间，于每周四前报送本地区《休禁渔执法数据调度统计表（每周）》和《休禁渔执法案件汇总表（每周）》，如实反映休禁渔管理情况，确保数据真实可靠。休禁渔结束后，县伏休办及时总结成效、经验、问题和建议，并于7个工作日内将工作总结以正式文件上报市伏休办公室。
为切实做好禁渔期渔船民管理服务工作，乐亭海防大队浪窝口海防派出所针对辖区实际，突出法律法规宣传，狠抓措施落实，进一步夯实海上船舶安全管理根基。
一是强化宣传，提高渔船民守法意识。通过“巡码头、进船家、上船头”等方式，采取发放宣传单等形式，向渔船民广泛宣传非法捕捞、反走私、反偷渡以及禁渔期间安全防范知识和沿海治安管理的有关法律规定，有力提高了辖区渔船民的自防意识和守法意识。目前，已发放传单230余份，受教育渔船民达340余人次。
二是强化防控，抓好渔船管控工作。结合当前禁渔期的实际情况，组织民警深入码头、停泊点，对渔船开展安全检查，教育渔船民在禁渔期人离船的时候要加强对渔船的管理，注意保管好渔船和船上设备、物品以免遭窃，仔细检查船内的电气设备，消除禁渔期间船舶的安全风险隐患。已累计检查船舶120余艘，整改消防隐患5处。
三是注重情报收集，发挥群众堡垒作用。采取进村庄、进农户、进码头的形式，向辖区群众宣传讲解违规出海、海上走私、非法捕捞、偷越国边境等行为对社会治安的危害性，进一步强化了警民合作，有效引导渔船民自觉参与到维护辖区治安稳定工作中来。目前，共接收群众举报5次，核实3次，查处涉海违背法律规定的行为13次。
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